党史工作

 县史志研究室（县档案馆）

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2024年9月19日至11月19日，县委第二巡察组对县史志研究室（县档案馆）进行了常规巡察。12月20日，县委第二巡察组向县史志研究室（县档案馆）反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、单位及主要负责人组织整改落实情况

县史志研究室（县档案馆）立即召开专题会议，组织全体干部认真对照研究巡察反馈意见，剖析问题根源，要求深刻认识整改的重要性和紧迫性。坚持以高度的政治责任感和使命感，全面落实整改任务。在组织整改落实方面，一是成立了巡察整改工作领导小组，确保整改工作有序推进。二是制定了详细的整改方案，将巡察反馈的问题细化为具体整改事项，明确责任股室、责任人以及整改时限，形成整改台账，实行销号管理。三是定期召开整改工作推进会，听取各股室整改情况汇报，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，对整改工作进展缓慢的股室进行督促指导，确保整改工作按时序进度推进。

室主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，部署、协调、督办整改工作。在组织整改过程中，认真组织召开整改工作会议，深入分析问题产生的原因，研究制定切实可行的整改措施，确保整改措施具有针对性和可操作性。加强对整改工作的监督检查，定期对整改台账进行梳理，对已完成的整改事项进行严格验收，对整改不到位的坚决要求重新整改，确保整改工作取得实效。

截至2025年3月24日，巡察反馈的4类11方面25个具体问题，已完成整改24个，整改完成率为96%；基本完成整改1个；举一反三、自查自纠的1个具体问题，已完成整改1个，整改完成率为100%。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题（共24个）

（1）关于“学用结合不够紧密”问题

整改情况：一是针对学用脱节的问题。制定年度理论学习计划，将习近平总书记关于党史、地方志、档案的重要论述、重要讲话和指示批示精神以及《中华人民共和国档案法实施条例》《党史学习教育工作条例》《地方志工作条例》纳入全体干部会议、主题党日等重要学习内容，2025年以来已通过主题党日活动、干部会议开展学习2次，3月举办了一期年鉴业务培训会，提升了年鉴编纂工作水平。二是针对运用新媒体传播史志声音力度不够的问题。1月27日，在“全南史志”微信公众号中新增了“方志全南”栏目，定期推送全南方志信息和党史题材信息。

（2）关于“服务中心大局意识不强”问题

整改情况：针对参与县委中心工作、重大任务积极性不强的问题。在乡村振兴工作方面，安排了5名干部结对帮扶金龙镇含江村15户脱贫群众，每月开展走访调研，推进乡村振兴工作；在招工工作方面，将每期招工任务责任到人，组织干部深入企业对接用工需求，为企业送工，前往县外、县内乡镇开展招工宣传等措施，2024年度招工工作成绩在全县招工单位中排名第一，并在全县招工工作总结会上作典型发言。

（3）关于“对保密工作重视不够”问题

整改情况：一是针对落实保密责任制不到位的问题。2月5日，印发了《关于调整全南县史志研究室保密委员会成员的通知》，明确室主任为保密工作第一责任人，副主任和综合股负责人为具体责任人；1月22日，班子会研究部署了2025年保密工作。二是针对密级文件管理混乱问题。2月5日，成立了文件清查工作领导小组，对涉密文件进行了一次全面清点，实现了专人专柜保管；组织全体在编在岗人员签订了保密承诺书，为单位所有办公电脑张贴了保密工作明白卡；开展了4次保密工作检查；2月25日，组织干部学习了上级保密工作相关的会议及文件精神，对干部进行常态化保密提醒。

（4）关于“党史资料挖掘不充分”问题

整改情况：一是针对红色文化挖掘不深入的问题。采取实地走访、收集口述历史等方式收集了全南籍烈士后代的访谈记录及上窖保卫战的有关史料，并做好了材料归集，今后常态化开展红色文化挖掘工作。二是针对党史编研成果较少的问题。认真审核、完成了《全南红色文化资料选编》编写工作。

（5）关于“党史资政育人作用不突出”问题

整改情况：一是针对党史宣传教育覆盖面低的问题。2024年12月6日，室主要负责同志为县委理论中心组成员作了全南革命历史专题辅导。2024年11月以来，已组织单位宣讲骨干分别前往十多个县直单位、学校开展党史宣传，进一步扩大了党史宣传覆盖面，今后常态化坚持。二是针对史志档案展厅对外宣传力度不足的问题。通过复制红色档案、照片档案及党史书籍的方式充实了展厅展品；通过“全南史志”微信公众号对外发布了史志档案展厅开放公告，培训了讲解员并接待社会公众参观学习，发挥了史志档案展厅对外宣传作用。

（6）关于“党史资料保管有短板”问题

整改情况：针对党史资料保管有短板的问题。组织人员对现存党史资料进行了归档、整理、目录编制及数字化处理，已完成文书数字化副本66卷922件，照片数字化副本38件，大大提高了党史资料开发利用效率。

（7）关于“编志业务指导不够有力”问题

整改情况：针对编志业务指导不够有力的问题。按照“三审三校”要求加强了对《全南年鉴（2024）》文稿的审核，已完成出版发行工作，并获评第一批赣州精品年鉴；3月5日，对乡镇志、部门志编纂情况进行了摸底调查，掌握了解各单位志书编纂进展情况；加强了对政协办、法院、检察院、林业局等单位部门志编纂工作的指导，为其提供资料支持；2025年3月，组织了各单位撰稿人员参加了年鉴业务培训会。

（8）关于“年鉴编纂质量不够高”问题

整改情况：针对年鉴编纂质量不够高的问题。对标精品年鉴，科学编排《全南年鉴（2024）》的类目、分目、条目，在彩页创设攀岩、非遗等全南亮点展示栏目，提高了年鉴编纂质量，已获评第一批赣州市年鉴精品工程“赣州精品年鉴”。

（9）关于“年鉴开发利用不充分”问题

整改情况：一是针对年鉴编写队伍建设不足的问题。加强干部队伍建设，推动编纂压力传导，在《全南年鉴（2024）》的编纂过程中，全体干部共同参与，分工合作，提高了年鉴编纂质量，也培养锻炼了编纂队伍。二是针对年鉴群众知晓度低的问题。向县工业园区部分企业党支部、城市社区各居委会及部分农村赠送了《全南年鉴》及《全南革命老区发展史》等党史书籍70多册，提升群众知晓率，扩大年鉴影响力；在“全南史志”微信公众号推送《全南年鉴（2024）》电子版全文，以方便社会公众数字化阅读。

（10）关于“馆藏档案基础薄弱”问题

整改情况：针对馆藏档案基础薄弱的问题。我单位协同县档案局召开了1次档案工作调度会，明确了档案移交进馆要求，并发放了档案移交进馆提醒函，以“面对面”的高效沟通促进各单位形成协同有效的档案工作合力；并加大了档案整理工作的指导力度，目前已完成县融媒体中心、县民政局、县疫情防控指挥部办公室等单位的文书、声像档案，以及对口支援赣南苏区振兴发展工作的“四重”档案的接收进馆工作，增加了馆藏量，丰富了馆藏档案类别。

（11）关于“档案数字化工作滞后”问题

整改情况：针对档案数字化工作滞后的问题。争取到县财政120万元资金并于2024年11月启动了馆藏档案数字化工作，截至目前，馆藏档案应数字化率已达到51.2%。

（12）关于“落实党风廉政建设‘一岗双责’不到位”问题

整改情况：针对落实党风廉政建设“一岗双责”不到位的问题。我室召开了内设股室负责人集体廉政谈话会，加强班子成员及内设股室负责人的责任意识；单位主要领导对分管领导的“一岗双责”述职报告进行了严格审核并提出了具体修改意见；1月9日，召开了2024年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议，总结了2024年党风廉政建设工作情况，部署2025年度工作打算；1月24日，召开全体干部职工会议，对党风廉政建设工作再强调再部署。

（13）关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题

整改情况：一是针对违规发放津补贴的问题。已责成相关人员退回了违规发放的津补贴。二是针对公务接待不规范的问题。已对近年来的公务接待情况进行自查。对反馈的接待程序不规范、一函多餐、无公函接待问题进行整改，同时举一反三，杜绝类似问题再次发生。

（14）关于“违规使用专项资金”问题

整改情况：针对违规使用专项资金的问题。制定了单位资金管理办法，明确了资金使用原则、方法并严格遵守。进一步规范资金使用要求，确保资金使用安全、合规。

（15）关于“长期借用公款用于日常支出”问题

整改情况：针对长期借用公款用于日常支出的问题。严格按照财务管理最新要求，报账员不再借用备用金。2024年底，对单位财务管理工作人员进行了1次财经纪律提醒谈话，规范公用资金支出。目前单位报账员没有借用备用金，所有公用支出通过公务卡，转账等形式支出，避免了财务漏洞。

（16）关于“报账手续不齐全”问题

整改情况：针对报账手续不齐全的问题。严格审核报账材料，做到手续齐全无错漏；1月24日，在全体干部职工会上，对工作不力的分管领导和财务人员进行严肃批评，杜绝再出现类似问题；同时责成财务人员对2021至2024年的凭证进行全面清查，及时查缺补漏；自2024年第四季度起，每季度对报账凭证进行一次全面检查。

（17）关于“固定资产管理有漏洞”问题

整改情况：针对固定资产管理有漏洞的问题。建立了固定资产管理制度，严格规范固定资产的分类、入账、盘点、核销流程；对2021年以来未入账的固定资产开展一次固定资产盘点工作，摸清单位固定资产底数，建立台账、规范管理。

（18）关于“执行“三重一大”制度不严格”问题

整改情况：针对执行“三重一大”制度不严格的问题。严格执行《县史志研究室“三重一大”决策制度》和主要领导末位表态制。整改期以来，所有重大项目、资金支出及人事任免、评优评先等都严格依照程序进行。

（19）关于“履行党建工作责任制不到位”问题

整改情况：针对履行党建工作责任制不到位的问题。制定年度党建工作要点，明确工作任务，细化工作分工，在2024年10月、2025年2月支部委员会上均研究部署了党建工作，做到每季度专题研究部署党建工作；建立问题整改台账，对上级党建巡察、调研发现反馈的党建信息平台更新不及时、书记领题措施不力等问题逐条整改到位，并调度了整改工作进展情况；明确了1名分管领导负责党务工作，并加强对单位1名入党积极分子的培养力度，争取早日入党，增加新生力量。

（20）关于“坚持“三会一课”制度不到位”问题

整改情况：针对坚持“三会一课”制度不到位的问题。严格落实“三会一课”制度，按要求召开支委会、党员大会，上好党课，丰富党员学习日活动。2024年11月，组织党员前往龙源坝镇上窖保卫战遗址开展现场学习，推动党建与党史业务深度融合；2025年1月，组织党员参观县总工会工运史长廊及劳模展厅，进一步丰富学习形式；2月，分管党建工作领导上了一堂党史专题党课。

（21）关于“组织生活会不够严肃认真”问题

整改情况：针对组织生活会不够严肃认真的问题。对相关人员进行了严肃批评；支部书记严格审核把关组织生活会党员个人发言材料及相互批评意见，达到“红红脸、出出汗”的效果。

（22）关于“干部队伍建设用力不足”问题

整改情况：针对干部队伍建设用力不足的问题。修改完善《县史志研究室党支部关于促进年轻干部成长成才的实施方案（试行）》，加强对单位年轻干部的培养；申报1名2025年度全省公务员招考指标，着力推动干部队伍结构优化；结合干部特点和岗位需求，调整3名转非同志的工作分工，并以季度为周期开展平时考核工作，充分调动转非同志干事创业的积极性。

（23）关于“落实整改主体责任不到位”问题

整改情况：针对落实整改主体责任不到位的问题。开展巡察整改“回头看”工作，对2021年以来巡察整改工作进行再研究、再研判，加大持续整改力度；完善单位内部管理制度，制定、完善干部激励制度、财务管理制度、议事制度等，激励干部担当作为，做到以制度管人管事，推动工作落实落细。

（24）关于“存在“边改边犯”的现象”问题

整改情况：针对存在“边改边犯”的现象的问题。建立整改台账，对上一轮巡察整改不到位的问题分层分类落实解决，坚持当下改和长期改相结合。对加强党史宣传教育、严肃财经纪律和政治生活、规范学习模式等方面立行立改，对加强人才培养，增强领导班子战斗力等方面建立长效整改机制，确保上一轮巡察发现问题整改到位。

2.基本完成整改的具体问题（共1个）

（1）关于“档案保管存在安全隐患”问题

整改情况：针对档案保管存在安全隐患的问题。春节前，开展了1次档案库房安全隐患排查，对办公区域、档案库房、数字化现场及各类功能房等重点场所进行了隐患排查，并常态化开展库房巡检工作；向档案馆大楼承建方发放限期整改书面通知函1次，并通过电话等方式督促承建方整改；同县住建局、县人社局等单位召开消防安全审验工作调度会1次。承建方已委托施工单位到库房实地勘察，提出了具体的整改方案，明确了整改时限。

（二）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况（共1个）

1.已完成整改的具体问题（共1个）

（1）关于“党建与业务工作融合度不够”问题

整改情况：针对党建与业务工作融合度不够的问题。1月24日，组织全体干部职工专题学习了习近平总书记关于党史、地方志、档案的重要讲话精神及《中华人民共和国档案法实施条例》《党史学习教育工作条例》《地方志工作条例》等；制定年度理论学习计划，将习近平总书记关于党史、地方志、档案的重要论述、重要讲话和指示批示精神以及相关业务法规、条例纳入主题党日学习内容；组织党员干部前往县内革命遗址、红色场馆参观学习2次；开展在职党员承诺践诺活动，在职党员结合岗位特点，细化践诺事项，推动“党建＋业务”深度融合，并通过评选示范标兵，营造争先创优的良好局面。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位、严守党的纪律

县史志研究室（档案馆）领导班子将进一步提高政治站位，坚决扛起全面从严治党“主体责任”，严肃政治纪律和政治规矩，坚持和落实民主集中制，加强党风廉政建设。班子成员继续履行好“一岗双责”，持续抓好巡察整改责任落实，推进党的建设。

（二）聚焦基本完成及长期整改事项，持续发力攻坚

对于基本完成的整改任务，重新分析、梳理问题整改难点，调整优化整改措施，明确阶段性目标，加大整改力度。在档案保管安全方面，责成承建方加快消防整改工作的同时，安排人员常态化开展库房安全排查，做好防火、防潮、温湿度控制，确保按时完成整改任务。针对需要长期整改的事项，制定长期整改规划，建立长效机制。定期对长期整改事项进行评估，根据实际情况调整工作方式方法，持续巩固整改成果，防止问题反弹。

（三）深化成果运用，推动工作提升

将巡察整改成果与单位业务工作紧密结合，把整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动工作的强大动力。以此次巡察整改为契机，对单位各项工作进行全面排查，深入查找与巡察反馈问题类似的潜在风险点。针对发现的问题，追根溯源，从制度层面查找漏洞，完善相关制度和流程。加强制度执行情况的监督检查，确保制度落地见效，形成用制度管人、管事的长效机制，从根本上杜绝类似问题再次发生。通过深化整改成果运用，全面提升单位的管理水平和工作效能，推动各项事业高质量发展。

全南县史志研究室   

2025年4月21日