自县域共青团基层组织改革工作启动以来,共青团全南县委深入学习贯彻落实党的二十大精神,习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神以及习近平总书记关于青年工作的重要思想,全面落实团中央、团省委、团市委关于县域共青团基层组织改革工作部署要求,聚焦“团干部选用、组织设置运行、团员教育管理、党的领导和支持保障”四个关键,大胆探索、精准实施,着力破解县域共青团基层组织改革“四大难题”。
一、团干部全过程选育管用,破解基层团干部“渠道不宽”难题
一是充实团的基层力量。选优配强共青团全南县委机关专兼挂干部,优化团县委领导班子结构。下发《关于规范各乡镇(城市社区)和县直驻县各单位团组织负责人任免程序的工作提示》和《关于规范学校共青团、少先队组织负责人任免程序的工作提示》,规范基层团干部的选配和任免程序。选聘2名青少年事务社工,建设“团干部+青少年事务社工+青年志愿者”的新模式;常态化通过“展翅计划”暑期实习、“返家乡”社会实践等方式吸纳高校学子参与团的日常工作;持续深入开展“新时代赣鄱乡村好青年”选培计划,推动优秀“乡村好青年”进入基层团组织任职锻炼,进一步提升团的工作力量和服务青少年水平。二是建立团干部考核机制。严格落实基层团组织书记述职评议考核制度,年度评议结果区分等次向同级党委通报反馈。制定《全南县基层团组织书记述职评议考核和团干部任期目标责任制办法》等考评办法,分层分类制定工作职责、工作目标、奖惩办法,进一步激发团干部干事创业积极性。
二、团组织全领域固本提质,破解基层团组织“基础不牢”难题
一是健全团的组织体系。参照党组织架构,对全县传统领域团组织进行梳理,推动镇村、学校、机关企事业单位等传统领域团组织覆盖率实现100%。加强两新领域团建,不断提升团组织的覆盖面和影响力,改革以来,社会领域团组织累计增加110个。深化团代表联络站建设,团代表进站率达100%,严格落实“两联”机制,激发代表委员履职活力,进一步发挥政治功能,拓展组织形态。二是丰富团的组织形态。实现各乡(镇)、城市社区青年之家实体阵地全覆盖,为广大青年提供学习交流、开展活动的平台,因地制宜开展读书分享会等活动。不断打造凝聚青年新纽带,推进青年志愿者协会、青年企业家联合会等“团办青年社团”建设。打造“青年公益课”品牌,开设书法、摄影、羽毛球、公文写作等课程,丰富青少年业余生活,助力青少年成长成才。三是优化团的资源配置。在用好党赋予的资源基础上,借力“希望工程”“点亮微心愿”等团属品牌,累计募集资源41.7万元用于资助我县困难青少年。抓实全县9个“童心港湾”项目点建设,关心帮助农村留守儿童成长,累计服务农村儿童4000余人次。常态化开展好“河小青”“青伙伴”返乡大学生志愿服务项目等志愿服务活动。2022年,《“青伙伴”返乡大学生志愿服务项目》作为我县唯一项目入选赣州新时代文明实践志愿服务项目大赛(决赛)。
三、团员全方位教育管理,破解团员青年“活力不够”难题
一是把好团员准入关口。从严从实做好团员发展工作,落实《深化全省学校共青团改革的具体举措》,下发《关于做好全南县发展团员调控工作的通知》,并召集有团员发展任务的团组织进行相关业务部署会暨培训会。将8学时团课、20小时志愿服务时长等作为入团必备条件,2022年累计790名入团积极分子经积分制入团,社会领域发展团员40名。合理调控团学比例,指标应用尽用,有效提升团员发展质量和先进性。二是优化团员育人机制。突出团的政治功能,全县中学团校建设实现全覆盖,“三会两制一课”、主题团日等组织生活制度得到普遍落实,活动录入率达100%。用好“青年大学习”等学习平台,组建78名以团员、青年干部和青年教师等为主体的县青年宣讲小分队,目前已开展47场党的二十大精神主题宣讲,有效提升团员青年精神素养。三是建立党团队一体化培养机制。抓实“全团带队”政治职责,全面开展“红领巾奖章”争章活动,开展分批入队、分段教育、分类激励,激发少先队员光荣感。持续落实积分入团、评议入团制度,强化培养过程,教育引导团员积极向党组织靠拢,经团组织推优入党的优秀团员32名,实现28岁以下新发展党员100%由团组织推荐,有效为党组织输入新鲜血液。建立5个少先队校外实践教育基地,进一步发挥少先队校外活动阵地在加强和改进少先队工作中的重要作用。
四、党建全环节引领保障,破解改革联动“成效不显”难题
一是强化党政统筹。制定《全南县推进县域共青团基层组织改革实施方案》,明确改革具体举措27条,成立以县委主要领导任组长的全县共青团基层组织改革工作领导小组,县委常委会专题听取县域共青团改革工作情况汇报,形成以“党委统领、团委统揽、上下统筹、联动统抓”的改革工作格局。坚持“党建带团建”,团建工作已纳入党建工作部署、每季度党建调研和年度考核内容。推进青年发展型城市建设,将相关内容写入县《政府工作报告》,同时突出县域共青团基层组织改革与青年发展型城市建设的结合,创新制定《全南县探索构建青年人才培养机制改革项目实施方案》。二是强化部门职责。实施《全南县贯彻落实<江西省中长期青年发展规划(2018-2025年)>的实施方案》,建立中长期青年发展规划联席会议制度,明确部门职能职责,积极构建共青团协调、各方齐抓共管格局,推动形成工作合力。严格落实团教协作制度,团县委书记进入教育工作领导小组及教育督导委员会;将党建带团建、队建纳入学校党建考核、教育评价和教育督导。
深化改革未有穷期,创新发展永在路上。下一步,共青团全南县委将始终树立战略思维,坚定创新信心,释放改革动能。在找突破、创亮点、见实效上持续用力,大胆探索,扎实推进县域共青团基层组织改革走深走实,不断提升共青团的引领力、组织力、服务力和大局贡献度,为全南着力打造“四地”、加快建设“四区”贡献青春力量。