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       为深入贯彻落实中央、省关于促进开发区改革创新的决策部署，加快推进我市开发区体制机制改革，进一步激发创新发展活力，更好发挥经济高质量发展的重要“引擎”作用。近日，市委办、市政府办联合印发《关于深入推进开发区体制机制改革创新的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　《实施意见》分推进管理体制运营机制改革、深化人事制度改革、深化薪酬制度改革、创新市场化招商机制和加强组织实施等五个部分，17条具体措施，全面深入推进开发区体制机制改革创新发展。

　　近年来，我市大力推进开发区改革创新，取得了较为明显的成效。2021年，全市开发区实现营业收入4486.23亿元，同比增长38.4%，有15个开发区在全省开发区争先创优考评中实现进位，9个开发区获评省级考评先进单位，创历史最好成绩。但在体制机制方面仍然存在管理体制不够高效、运营机制不够完善、人事薪酬制度不够灵活、市场化招商手段不够多样等问题。为此，由市发改委牵头，会同组织、编办、人社、行政审批等部门，充分借鉴先进地区、省直单位先进经验和做法，并广泛征求意见，推动形成该《实施意见》。

　　《实施意见》主要亮点体现在四个方面：聚焦主责主业。剥离社会事务管理职能，强化开发区经济发展职能，明确服务经济发展职能内设机构不低于60%、岗位设置不低于70%；畅通人员流动。除省委、市委任命的干部外，打破身份限制，实行全员聘任制和设置不低于5%的刚性末位淘汰制，形成人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的选人用人机制；打破平均主义。推行绩效工资制，薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变，实行全员绩效考核。由“主观评价”体系向“量化考评”体系转变，改变“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的现象；强化市场化理念。利用市场化手段，推行“管委会+运营公司”“开发区+特色产业园”模式，开展人才“能引能留”、政府购买服务和市场化招商引资。（记者刘庆元 通讯员刘文荣）