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　“去年我们社区一小区加装电梯，工程款付出一半多，工程只做到一半，负责人却‘跑路’了，矛盾马上激化。我们通过吹哨整合各方力量，及时将留下的工程做完了。要达到这种效果，在以前，我们是不敢想的。”近日，章贡区解放街道洪城巷社区党委书记、居委会主任何敬英说。

　　何敬英所说的以前，指的是我市推行“街道吹哨、部门报到”改革措施之前。

　　近年来，我市以深化城市党建引领基层治理为抓手，改革体制机制，整合各方资源，提升群众福祉，在提升城市基层治理能力上，不断释放出城市基层党建的强大效力。

　　整合资源强合力

　　“原来，我们有多种网格，有时有的网格还跨几个社区，我们要对接多个部门，甚至还要了解其他社区情况才能解决问题。整合成‘一张网’后，我们可以完整掌握辖区情况，管理起来也顺畅多了。”于都县长征源社区党委书记、居委会主任曾丽华说。

　　于都深入推进“多网合一”建设，结合“数智改革”城市综合治理工作，完成对城区21个社区和146个网格的优化调整，配备专职网格员，实现网格党组织全覆盖，网格内党的建设、疫情防控、社会救助、应急管理、消防安全、综合治理等工作，在“一张网”内处理，实现“多网合一”。

　　“推行‘多网合一’改革前，是一个社区干部负责所有网格对接一个部门，改革后，是一个人负责一个网格对接所有部门。这样，社区内一有动静我们就知道了；也减轻了社区干部的压力，从应付众多部门中解脱出来，有更多时间和精力放在服务居民上。”章贡区解放街道尚书街社区党委书记、居委会主任方雪萍说。

　　这是我市推进党建引领网格化治理的缩影。

　　我市整合网格资源，根据“街巷定界、无缝覆盖、规模适度、动态管理”的原则，将以前各个部门设置的网格，统一以居民小组、住宅小区、街巷、楼院为单元划分网格，在网格中成立党支部（党小组），组织党员发挥作用，联系物业及业主委员会，着力理顺党建引领城市基层治理体制机制，提升治理能力。

　　锻造队伍强能力

　　“别看我学历高，还不一定能做好所有的社区工作。”瑞金市九天社区党支部书记、居委会主任杨明池爽朗地说。

　　杨明池曾在英国留学，在国外学的是金融专业，2018年，有着广阔就业前景的她选择做社区干部。“这也是不错的选择，我通过社区工作，认识了不少朋友，特别是很多居民从原来一见面就唱反调，到全力支持配合工作，让我感受到满满的成就感。”

　　杨明池的成长是瑞金市社区干部职业化建设的普通案例。

　　为加强社区干部队伍职业化建设，该市针对社区工作者待遇不高、结构不合理、增长机制不健全等问题，制定了较完善的社区工作者薪酬体系。同时，创造性推行“本地化”认证，把与社区密切相关的实用知识，分成城市基层党建、法律法规、本地社情等10个考试科目，让社区干部逐个科目过关；为解决社区工作者政治出路不畅和职业认同感不强的问题，瑞金市将社区工作者人才队伍建设纳入各级干部人才队伍总体规划，推行“点单式”个性化培训。

　　章贡区东外街道党办主任林丹告诉记者，她们鼓励社区工作者考取《社会工作者职业资格证》、通过建立导师帮带制、实施岗前培训、实施典型引领来加强社区干部职业化建设。

　　我市专门印发加强城镇社区工作者队伍建设的实施意见，在社区工作者选育管用各环节形成一揽子政策措施，探索社区工作者职业体系、准入制度、“阶梯式”报酬制度等配套改革措施，畅通社区工作者上行通道。2020年以来，我市从优秀社区党组织书记中选拔乡镇（街道）领导干部7名、选聘事业编制干部21名。

　　提升效能强服务

　　“我们能够实现这么大转变、取得这么明显的效果，得益于结对共建单位市委组织部的帮助和‘街道吹哨、部门报到’制度的落实。”近日，章贡区赣江街道东郊路社区党委书记、居委会主任黄存玉感慨地说。

　　黄存玉所说的变化，是指该社区所在的东方胜境小区环境秩序和居民生活质量的提升。该小区属性复杂，有上世纪九十年代自建房、单位福利房、小型开发商开发的商品房、直管公房等。多家物业公司运行几个月后选择撤离。赣州市委组织部与该社区结对共建后，认真落实“三清单一协议”，发挥部门职能优势，协调相关部门，研究解决办法，很多长期积累的问题得到有效根治。同时，发挥党员和党组织作用，将管理触角延伸到每个单元。推出邻里先锋措施，在职党员参与基层治理，积极参加疫情防控、志愿服务、环境整治等工作，带动居民参与。现在，社区还开办了包括书法、唱歌在内的4个老龄艺术特长班和1个复兴少年宫，期期排满，老师都是小区里的志愿者。居民对小区的认同感、归属感大大提升，物业费收缴率从之前的最高40%，提升到现在的80%多。

　　类似的情况也在其他社区上演。

　　路平、地净、灯亮。这是赣州经开区黄金岭街道七一九社区南苑、北苑新面貌。南苑、北苑2000年左右建成，原来基础设施老旧，飞线充电、路灯破损等乱象丛生。实现转变，得益于赣州经开区推行党建引领“三长”联动机制，又快又好完成了“充电桩升级改造”等一批基础设施建设。

　　据记者了解，极短时间实现社会面动态清零和解除临时静态管理的疫情防控经验，让该区城市基层治理工作探索出一条新路径——党建引领“三长”联动机制，将党组织建在网格上，同步整合综治、民政、城管、信访、应急管理等各部门工作，打造集党建宣传、矛盾调解、文明创建、安全防范等功能为一体的“一张网”；通过社区干部兼任、党组织推荐党员骨干、群众推荐代表等方式选优配强网格长、楼栋长、单元长2512人，让基层治理力量向网格、楼栋、单元延伸。党建引领“三长”联动机制推行以来，城市社区共处理邻里纠纷、治安防控、突发事件、小区维管等各类问题1130余件，有效推动改善社区人居环境，增强群众获得感幸福感安全感。

　　我市全面推行社区与单位结对共建、在职党员到社区报到、街道社区党组织兼职委员等系列机制，推动实现组织共建、活动共联、资源共享、党员共促，推动在职党员常态化参与基层治理。全市帮助共建社区协调解决路面破损、排污不畅、管线混杂、路灯安装等各类问题6158个，组织10.3万余名在职党员到共建社区报到，开展各类志愿服务40.1万余人次，帮助协调解决问题近8.82万个，广大社区居民对基层党组织和党员的满意度进一步提升。