【锲而不舍落实中央八项规定精神】
自学习教育开展以来,赣州市财政局把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大政治任务,一体推进“学查改”,着力把作风建设成效转化为推动全市财政高质量发展的实际行动。
坚持深学细悟,推动理论学习“活”起来。该局坚持党组带头学、支部跟进学、科室集中学、党员主动学相结合,把学习研讨贯穿始终。充分发挥党组领学促学作用,第一时间传达学习上级有关会议、文件精神,并结合财政实际研究贯彻落实意见,党组理论学习中心组把《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》划分为4个专题,坚持原文学习、案例辅导、专题研讨相结合开展理论学习,举办领导班子专题读书班,邀请市委党校专家作学习教育专题辅导,持续增强深入贯彻中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。各党支部依托“三会一课”、主题党日等形式,组织开展多层次、多形式的专题学习活动。同时,科室以科务会为载体,结合岗位职责,加强理论学习,切实推动党员干部改进作风、密切联系群众。该局为每名党员干部配发《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,在醒目位置制作“学习语”《党政机关厉行节约反对浪费条例》等展板,在电梯LED屏、微信公众号宣传转发中央八项规定精神相关视频等,营造浓厚学习氛围,引导广大党员干部增强学习自觉,变“要我学”为“我要学”,不断增强纪律意识和规矩意识。
厉行勤俭节约,推动资金管理“紧”起来。该局将学习教育与落实党中央决策部署紧密结合,切实发挥财政监管职能,不断提升资金使用质效,筑牢资金安全高效运行防线。
严格落实“过紧日子”要求。大力压减一般性支出,加强“三公”经费管理,2025年上半年全市“三公”经费预算同比下降5.3%。大力推进零基预算改革,建立“定额+分级分档”的支出标准体系。持续开展财政可承受能力评估,对信创云、上犹江水资源配置、赣州市档案馆新馆等项目开展必要性、合理性审查,上半年完成8个数字化项目预算评审,审减金额294.78万元,审减率为28.34%;完成76个政府投资项目预结算评审,审减金额8.73亿元,纠偏率21.47%。扩大重点绩效评价覆盖面,市本级选取15个重点项目、11个部门作为2025年重点绩效评价对象。加快构建“1+N”专项资金管理体系,推动新增及修订专项资金管理办法10余项。建立车购税补助共管账户,将超长期特别国债纳入专户管理,推动车购税、超长期特别国债集中监管。优化升级政府采购监管平台,严格采购文件合规性审查和项目履约验收管理,开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治,持续优化营商环境。持续深入推进“1+5+3”群腐集中整治工作,聚焦乡镇财政资金、乡村振兴资金、“校园餐”、殡葬等重点领域,制定实施我市2025年财会监督工作计划21项,进一步研究优化完善资金管理机制。牵头制定《借调研培训等名义公款旅游方面问题整治工作方案》,对虚构公务行程借机旅游等问题进行摸排整治,严肃财经纪律。
牢记为民宗旨,推动为民办事“实”起来。市财政局始终站稳人民立场,加大民生支出,加快民生资金拨付,全市上半年民生支出预计达331.42亿元,占一般公共预算支出总量的82.3%。有序推进我市10项民生实事领域方案的制定出台,结合对标深圳公共服务规则规制改革,着力支持高校毕业生、农民工等重点群体就业,推进“可躺式”课桌椅入校园,推动大学生求职免费住宿保障机制、盘活政府资产资源优化“一老一小”服务供给体系、探索建立公共文体设施便民服务机制等清单事项逐步落地。支持中国科学院赣江创新研究院、新药创制全国重点实验室等平稳运行,赣南实验室挂牌成立。支持赣南医科大学申报博士学位授予单位、赣南科技学院申报硕士学位授予单位,推动高职院校产教融合、校企合作。支持修订新一轮人才政策,支持企业自主评定人才,实施“苏区之光”“周末工程师”“一市一品”等人才政策,强化教育和人才对科技的支撑。同时,积极发挥财政职能作用,切实强化资金保障,优化政策供给,落实耕地补贴、农机购置与应用补贴等惠农政策,为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化贡献财政力量。
强化教育引导,推动工作作风“严”起来。市财政局聚焦“四风”问题突出表现,持续加强制度建设。该局党组、各党支部分层级召开集中整治违规吃喝专题学习暨正风肃纪警示教育会,组织全局年轻干部及关键岗位干部赴赣州监狱开展现场警示教育,让党员干部在思想上受到洗礼、灵魂上受到触动、行为上受到警醒。机关各支部、科室组织开展“我是谁、为了谁”思想大讨论,查摆剖析思想上、工作上的不足,推动党员干部站位“国之大者”抓落实,提升办文办会质量。此外,该局聚焦财政突出问题和基础性问题,年初确定了28项重点调研课题,鼓励科室一周不连续两天在办公室办文,集中时间精力上门到预算单位沟通了解情况,并由班子成员带队先后赴福建省、山东省和南昌市等地以及基层一线开展调查研究,找准财政保障的短板弱项,推动完善制度规范,压缩自由裁量空间。该局研究制定了《赣州市本级财政性资金转出开户银行定期存款操作办法》,推动以竞争性方式开设银行账户。优化内控监督检查、督查督办机制,建立错情通报制度,及时发现和整改在办文办会、资金管理上的漏洞。制定财政干部违规吃喝“十严禁”以及“八小时外”负面清单,加强对党员干部“八小时外”的监督。组织开展“如我在办”“如我在评”“如我在购”行动和科长办事流程大体验活动,引导党员干部换位思考,提升服务质量。将科室、干部工作作风纳入岗位绩效考核内容,加强对文来文往、调研虚化等问题的跟踪纠治,推动党员干部力戒形式主义,转变工作作风,提高工作效率。(孔华生 黄南琴)